五月的盐湖，惠风和畅，万物并秀。2019年5月14—16日，新疆维吾尔自治区卫生健康委政策法规和体制改革处处长李林玉，江苏省高邮市政府办副主任刘媛，四川省米易县卫健局副局长李凤军，河南省长垣县卫健委医改办主任贾帅率团先后来到运城市盐湖区医疗集团，考察观摩县域综合医改工作。山西省卫生健康委体制改革处调研员王萍，运城市卫健委副主任张瑞芳、医改领导组常务副主任程严，盐湖区卫生健康和体育局副局长杨虎臣、医改办主任李江爱，区医疗集团副院长冯绿竹等分别陪同考察。

在区人民医院，考察团集中观看了盐湖医改专题片《医改破浪涛头立》和信息化建设汇报片《信息化—— 一体化改革的催化器》；观摩了心电诊断中心、影像诊断中心数字化运行情况，了解了各业务中心工作机制与工作流程； 观赏了凝聚盐湖区人民医院四十余年风雨历程与发展变迁的长廊画卷；观览了区人民医院“2012—2018”年度工作主题展示；听取了工作人员就县域综合医改顶层设计与总体思路，改革原则与目标，盐湖区的具体实践做法及取得的初步成效等情况的介绍。

此后，在医疗集团会议室，张瑞芳副主任主持召开了县域综合医改座谈会。大家首先观看了盐湖文化专题片《关公故里 幸福盐湖》。

座谈会上，张瑞芳副主任简述了运城市的历史文化、人文地理和经济社会特点。她从“管办分离新体制”的构建，到“中间医共体、两端医联体”医改模式的确立，再到“以乡带村、城乡联动”基层医疗服务体系和“五统两不统”村卫生室管理模式的建立，对全市县域医改推进过程作了简要介绍。

王萍调研员从省委、省政府的高度重视与高位推动，体制机制创新，三医联动与防治结合三个方面对全省县域综合医改的亮点与特色进行了总结说明。

座谈中，大家就医管委的功能定位，医疗集团的性质与法人治理结构，卫健部门的角色转变及其与医疗集团的关系定位，医疗集团与龙头医院的关系定位，集团各业务中心的运行机制，编制管理与绩效考核，区域医疗机构纳入办法，医保资金打包预付测算办法与监管措施，优质资源下沉基层工作机制与激励措施，基层人员积分制管理等方面问题进行了深度交流。

会后，考察团还来到医疗集团龙居镇卫生院和西张耿村卫生室进行了实地观摩，就区域中心卫生院建设，法人资格保留方案，信息化互联互通与数据信息共享，医保基金统筹管理与报销比例，下沉人员绩效分配方案，特色中医馆建设、关怀病房建设，国家十四项基本公共卫生服务开展情况，村医收入结构、业务考核与保险缴纳，家庭医生签约一体机推广使用等方面情况作了详细了解。