五月的盐湖大地，风清气爽，生机盎然。2019年5月23日，位于辽宁北部、松辽平原中段，被称为中国小品之乡的辽宁省铁岭市卫生健康委副主任李攀；位于内蒙古中南部、黄河北岸，有中国民间文化艺术之乡美誉的包头市土默特右旗政协副主席刘少峰，率团先后来到运城市盐湖区医疗集团，考察观摩县域综合医改工作。运城市卫生健康委副主任张瑞芳、医改领导组常务副主任程严，盐湖区政协副主席李金果、秘书长陈晓涛、文史文教委主任谭红娟，盐湖区卫生健康和体育局副局长杨虎臣、医改办主任李江爱，区医疗集团副院长冯绿竹、柴永贵等分别陪同考察。

在区人民医院，考察团集中观看了信息化建设汇报片《信息化—— 一体化改革的催化器》；观摩了心电诊断中心、影像诊断中心数字化运行情况，了解了各业务中心工作机制与工作流程； 观赏了凝聚盐湖区人民医院四十余年风雨历程与发展变迁的长廊画卷；观览了区人民医院“2012—2018”年度工作主题展示；听取了工作人员就县域综合医改顶层设计与总体思路，改革原则与目标，盐湖区的具体实践做法及取得的初步成效等情况的介绍。

此后，在医疗集团会议室，分别召开了县域综合医改座谈会。大家首先观看了盐湖文化专题片《关公故里 幸福盐湖》和盐湖医改专题片《医改破浪涛头立》。

座谈会上，程严副主任从“顶层设计与高位推动”、“破立并举与自我革命”、“‘三医’联动与防治并举”、“‘县强、乡活、村稳’的发展模式”四个方面对全市县域综合医改情况作了详细说明。

杨虎臣副局长用“四新”：“新体制、新机制、新格局、新模式”和“四个到位”：“顶层设计到位、领导重视到位、职能部门配合到位、集团承接到位”对盐湖医改经验进行了分享。他还详细介绍了盐湖区一体化改革的八大亮点：整合各部门单一职权，成立医管委，坚持管办分离；县乡一体，建立紧密型医共体，实施“六统一”管理；延伸改革链条，将村医纳入到集团内部；创新用人机制，实行聘用制管理，赋予医疗集团更多的用人自主权；信息化助推一体化，实现优质资源有效分配；落实分级诊疗，推动优质医疗资源下沉基层;做实家庭医生签约服务，及时反馈服务信息；探索医防融合、医养结合,为群众提供全方位、全生命周期的健康服务。

座谈中，大家就政府部门的财政投入，“两可三满意”原则，“两端医联体、中间医共体”发展模式，人员招聘与编制管理，绩效分配，基层负责人年薪制，信息化建设，病人回流与医改成效，“1+1+X”家庭医生签约服务模式与个性化服务包，村医法人治理结构与管理模式、收入构成与保险缴纳办法等方面问题进行了深度交流。

会后，考察团还来到医疗集团龙居镇卫生院和西张耿村卫生室进行了实地观摩，就基层医护人员工作、生活情况，信息化系统互联互通与数据信息共享，区域基本公共卫生服务中心建设，下沉人员工作机制绩效分配方案，村医业务的开展，家庭医生签约一体机推广使用等方面情况作了详细了解。