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花开六月,荷风送香。2019年6月17—18日,湖南省津市市委常委、宣传部长张海卿,黑龙江省萝江县人民政府副县长郭凤春,运城市平陆县人民政府副县长郑文红,率团先后来到运城市盐湖区医疗集团,考察观摩县域综合医改工作。盐湖区人民政府副区长丁廷轩,区卫生健康和体育局局长雷云峰、医改办主任李江爱,区医疗集团副院长张海峰、冯绿竹、柴永贵等分别陪同考察。
在区人民医院,考察团集中观看了盐湖医改专题片《医改破浪涛头立》和信息化建设汇报片《信息化—— 一体化改革的催化器》;观摩了远程会诊中心、心电诊断中心、影像诊断中心数字化运行情况,了解了各业务中心工作机制与工作流程; 观赏了凝聚盐湖区人民医院四十余年风雨历程与发展变迁的长廊画卷;观览了区人民医院“2012—2018”年度工作主题展示;听取了工作人员就县域综合医改顶层设计与总体思路,改革原则与目标,盐湖区的具体实践做法及取得的初步成效等情况的介绍。
此后,在医疗集团会议室,丁廷轩副区长主持召开了县域综合医改座谈会。大家首先观看了盐湖文化专题片《关公故里 幸福盐湖》。
丁廷轩副区长简述了盐湖医改的深层背景与内生动力,并从八个方面对盐湖区一体化改革的亮点与特色予以详细介绍,既实施严格的管办分离,整合各部门单一职权,成立医管委;县乡一体,建立紧密型医共体,实施“六统一”管理;延伸改革链条,将村卫生室与村医纳入到集团管理;创新用人机制,实行聘用制管理,赋予医疗集团更多的用人自主权;信息化助推一体化,实现优质资源有效分配;落实分级诊疗,推动优质医疗资源下沉基层;做实家庭医生签约服务,及时反馈服务信息;探索医养结合、医防融合,为群众提供全方位、全生命周期的健康服务。
关于盐湖区一体化改革能取得突出成效的关键,丁廷轩副区长从四个方面作了经验分享:
一是顶层设计到位,严格按照省、市决策部署开展县域综合医改;
二是领导重视到位,运城市四级书记抓医改,区委书记和区长共同担任施工队长;
三是部门协作到位,医管委各成员单位密切配合,同向发力;
四是医疗集团承接到位,科学化、系统化、信息化的现代医疗集团有力承接、扎实推进各项医改任务。
张海卿部长对运城市的悠久历史与灿烂文化深表赞佩,认为盐湖区在医改过程中敢于解放思想,勇于创新,坚持以人民为中心,真正着力于解决人民群众“看病难、看病贵”问题,这更加坚定了津市一体化改革的发展方向。
郑文红副县长表示此次盐湖之行收获满满,她对盐湖医改成效给予高度评价,认为盐湖区在医改推进过程中条理很清晰,工作很扎实,改革很彻底,信息化很给力,特别是在医养结合方面大胆探索,值得借鉴。
座谈中,大家就政府的财政投入,集团架构与班子任命,编制管理与人员流动,绩效分配与药械管理,医保资金市级统筹与打包预付,优质资源下沉基层管理模式与工作机制,公共卫生服务考核机制,村医招聘与保险缴纳办法等方面问题进行了深度交流。
会后,考察团还来到医疗集团龙居镇卫生院进行了实地观摩,就区域中心卫生院建设,医疗器械配置,床位开设与收入情况,下沉人员工作机制与绩效分配方案,医养结合与健康小屋建设,慢病随访,村医绩效考核等方面情况作了详细了解。