春末夏初，草长莺飞，百花争艳。2019年4月25—26日，海南省三亚市卫生健康委副主任陈百川，广东省广州市从化区人民政府副区长张文虹，河南省濮阳市南乐县政协副主席陈志玲率团先后来到运城市盐湖区医疗集团，考察观摩县域综合医改工作。运城市卫健委副主任张瑞芳、医改领导组常务副主任程严，区卫健、编办、财政、医保、人社等医管委成员单位负责人，区医疗集团副院长冯绿竹、刘润华、柴永贵等分别陪同考察。

在区人民医院，考察团集中观看了信息化建设汇报片《信息化—— 一体化改革的催化器》；观摩了心电诊断中心、影像诊断中心数字化运行情况，了解了各业务中心工作机制与工作流程；观赏了凝聚盐湖区人民医院四十余年风雨历程与发展变迁的长廊画卷；观览了区人民医院“2012—2018”年度工作主题展示；听取了工作人员就县域综合医改顶层设计与总体思路，改革原则与目标，盐湖区的具体实践做法及取得的初步成效等情况的介绍。

此后，在医疗集团会议室，张瑞芳副主任主持召开了县域综合医改座谈会。大家首先观看了盐湖文化专题片《关公故里 幸福盐湖》和盐湖医改专题片《医改破浪涛头立》。

座谈会上，张瑞芳副主任简述了运城市的历史文化、人文地理和经济社会特点。她从“管办分离新体制”的构建，到“中间医共体、两端医联体”医改模式的确立，再到“以乡带村、城乡联动”基层医疗服务体系和“五统两不统”村卫生室管理模式的建立，对全市县域医改推进过程作了简要介绍。

程严副主任从“顶层设计与高位推动”、“破立并举与自我革命”、“‘三医’联动与防治并举”、“‘县强、乡活、村稳’的发展模式”四个方面对全市县域综合医改情况作了详细说明。

杨虎臣副局长用“四新”：“新体制、新机制、新格局、新模式”和“四个到位”：“顶层设计到位、领导重视到位、职能部门配合到位、集团承接到位”对盐湖医改经验进行了分享。他还详细介绍了盐湖区一体化改革的八大亮点：整合各部门单一职权，成立医管委，坚持管办分离；县乡一体，建立紧密型医共体，实施“六统一”管理；延伸改革链条，将村医纳入到集团内部；创新用人机制，实行聘用制管理，赋予医疗集团更多的用人自主权；信息化助推一体化，实现优质资源有效分配；落实分级诊疗，推动优质医疗资源下沉基层;做实家庭医生签约服务，及时反馈服务信息；探索医防融合、医养结合,为群众提供全方位、全生命周期的健康服务。

座谈中，大家就医疗集团的性质、架构、功能定位、班子任命、法人治理结构，编制管理、财务管理、绩效管理，管理层年薪制，信息化建设，政府财政投入，区域医疗机构纳入办法，医保资金打包预付测算办法与监管措施，优质资源下沉基层工作机制与激励措施，区域中心卫生院建设，村卫生室管理模式，村医招聘办法、培训计划、收入构成与保险缴纳，家庭医生签约个性化服务包等方面问题进行了深度交流。

会后，考察团还来到医疗集团龙居镇卫生院进行了实地观摩，就区域中心卫生院建设方案，信息化互联互通与数据信息共享，医保基金统筹管理与报销比例，下沉人员绩效分配方案，医养结合、关怀病房建设，家庭医生签约一体机推广使用等方面情况作了详细了解。